27.05.2021
Міністерство юстиції змінило Положення про Колегію з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність реєстраторів.
Відповідний наказ № 1531/5 «Про вжиття заходів щодо забезпечення ефективного розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації» видано 27 квітня 2021 року.
Міністерство юстиції України та його територіальні органи наділені повноваженнями здійснювати розгляд скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора та суб’єктів державної реєстрації. При цьому, законодавство розділяє компетенцію Мін’юсту та його територіальних органів, забороняючи останнім розглядати скарги на рішення про державну реєстрацію прав у сфері нерухомості і рішення, згідно з якими проведено реєстраційну дію щодо юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Тобто, скарги на важливі рішення у сфері державно реєстрації розглядає виключно Мін’юст, що, в свою чергу, зумовлює надмірне навантаження на міністерство та є причиною затримки розгляду таких скарг.
Для виходу з цієї ситуації Мін’юстом було прийнято наказ №1531/5 від 27.04.2021 року «Про вжиття заходів щодо забезпечення ефективного розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації». Цим наказом Мін’юст надав собі право створювати окрім центральної ще й регіональні Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб’єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції.
Зокрема, наказом №1531/5 передбачається, що всі скарги, розгляд яких належить до компетенції Мін’юсту, розглядатиме центральна Колегія Мін’юсту, окрім тих, що за дорученням Міністра або його заступника з питань державної реєстрації будуть передані на розгляд регіональних Колегій. Тобто, напряму звернутися до регіональної Колегії зі скаргою особа не зможе.
Створення таких Колегій дійсно здатне розвантажити Офіс протидії рейдерству Мін’юсту та, відповідно, пришвидшити розгляд скарг у сфері державної реєстрації. Однак, не можна виключати ускладнення процесу розгляду таких скарг, оскільки організаційне та матеріально-технічне забезпечення, як і підготовка матеріалів для розгляду скарги регіональними Колегіями, вочевидь, має здійснюватися безпосередньо Мін’юстом, адже утворюються такі колегії саме при міністерстві, а не при його територіальних органах.
Враховуючи, що наказом №1531/5 було також удосконалено й інші процеси (унормовано порядок діяльності співголів та членів Колегій, визначено функціональні обов’язки секретаря, якого наділено правом надсилати запити щодо витребування документів тощо), вказані зміни здатні позитивно вплинути і на якість розгляду скарг у сфері державної реєстрації.
Втім, остаточна відповідь на питання про ефективність та доцільність створення регіональних Колегій може бути надана, принаймні, після річного періоду їх функціонування.